Secretariat of the
CPT
Council of Europe, F-67075 Strasbourg Ceres, Francie
Internet: www.cpt.coe.int
E-mail: cptdoc@coe.int
Tel.: +33 (0)3 88 41 20 00
Fax: +33 (0)3 88 41 27 72
Historie
§
CPT byl ustaven “Evropskou úmluvou o prevenci mučení a nelidského nebo ponižujícího
zacházení či trestů“ Rady Evropy,
jež vstoupila v platnost v roce 1989.
§
Vychází ze článku 3 Evropské úmluvy o lidských
právech, jenž stanoví, že “nikdo nebude vystaven mučení nebo nelidskému či
ponižujícímu zacházení nebo trestu”.
§
CPT není orgánem vyšetřování, představuje však
mimosoudní preventivní aparát k ochraně osob zbavených svobody před mučením a
dalšími formami špatného zacházení. Tímto způsobem doplňuje působení Evropského
soudu pro lidská práva.
Ratifikace
§
Úmluva
byla ratifikována 47 členskými státy Rady Evropy.
§
Úmluvu
mohou podepsat členské státy Rady Evropy. Výbor ministrů Rady Evropy může
vyzvat jakýkoli nečlenský stát Organizace, aby k úmluvě přistoupil.
Další zdroje informací
§
Zprávy o návštěvách CPT, reakce vlád daných
států, veřejná prohlášení a všeobecné zprávy jsou dostupné na webové stránce
CPT (www.cpt.coe.int).
§
CPT vypracoval normy vztahující se k zacházení s
osobami zbavenými svobody. Souhrn těchto norem byl publikován v brožuře
“Standardy CPT” (“CPT Standards”)
[CPT/Inf/E (2002) 1].
§
Další podrobnosti o mandátu CPT a jeho
pracovních metodách je možno nalézt v textu “Evropské úmluvy o prevenci mučení
a nelidského nebo ponižujícího zacházení či trestání” a v přiložené “Důvodové
zprávě” [CPT/Inf/C (2002) 1].
Prevence špatného zacházení s osobami zbavenými svobody v Evropě
CPT organizuje návštěvy zařízení, kde jsou umístěné osoby
zbavené svobody a kontroluje, jak se s nimi zachází. Mezi tato místa patří
věznice, nápravná zařízení pro mladistvé, policejní stanice, záchytná střediska
pro přistěhovalce, psychiatrické léčebny, ústavy sociální péče atd.
Delegace CPT mají do detenčních zařízením neomezený přístup
a taktéž neomezené právo se v nich pohybovat. S osobami zbavenými svobody mohou
hovořit v soukromí a mohou svobodně komunikovat s kýmkoli, kdo může poskytnout
informace.
Po každé návštěvě zašle CPT dotyčnému státu podrobnou
zprávu. Tato zpráva obsahuje zjištěné skutečnosti a také doporučení, komentáře
a požadavky na informace. CPT rovněž vyžaduje podrobnou reakci na problémy, na
něž zpráva upozorňuje. Tyto zprávy a odpovědi na ně jsou součástí průběžného
dialogu vedeného s dotyčnými státy.
Úplný název CPT zní
“Evropský výbor pro prevenci mučení a nelidského či ponižujícího
zacházení nebo trestání.” Z názvu vyplývají dvě podstatné charakteristiky:
zaprvé, výbor má evropskou působnost, a zadruhé, nezabývá se pouze “mučením”,
ale celou škálou situací, které by mohly vést k “nelidskému nebo ponižujícímu
zacházení či trestu”.
Systém návštěv
Návštěvy uskutečňují delegace, nejčastěji složené z několika
členů CPT, doprovázené pracovníky sekretariátu Výboru a, pokud je to nutné,
dalšími experty a tlumočníky.
Delegace vykonávají návštěvy periodicky (zpravidla vždy po
čtyřech letech), podle potřeby se ale uskutečňují další návštěvy “ad hoc”.
Výbor musí daný stát vyrozumět o svém úmyslu vykonat
návštěvu. Po tomto vyrozumění má delegace CPT právo navštívit jakékoli místo,
kde se mohou nacházet osoby zbavené svobody.
Součinnost a důvěrnost
V mezinárodní dohodě, na jejímž základě je CPT založen, jsou
obsaženy zásady součinnosti a důvěrnosti.
§
Součinnost se státními úřady je jádrem práce
CPT, jelikož účelem je chránit osoby zbavené svobody a nikoli odsuzovat státy
za přehmaty.
§
Další charakteristikou práce CPT je důvěrnost:
Skutečnosti zjištěné Výborem, jeho zprávy a reakce státních orgánů na tyto
zprávy jsou zásadně důvěrné. Podstatná část informací o práci CPT je nicméně
veřejně přístupná.
Publikace
§
Stát může sám požádat o zveřejnění zprávy CPT a
také své reakce na tuto zprávu. Doposud se většina států ke zveřejnění těchto
dokumentů rozhodla.
§
Jestliže stát odepře součinnost nebo odmítne
napravit situaci ve smyslu doporučení CPT, Výbor může rozhodnout o tom, že
učiní “veřejné prohlášení”.
§
CPT kromě toho vypracovává “Všeobecnou zprávu”, která se jednou za rok
zveřejňuje.
Struktura CPT
§
Členové CPT jsou nezávislí a nestranní experti
různých profesí, například právníci, lékaři a odborníci na vězeňství či
policejní službu.
§
Výbor ministrů Rady Evropy volí za každý členský
stát jednoho člena. Tito členové působí jako odborníci ve své profesi (tedy
nikoli jako zástupci státu, za nějž byli zvoleni). Zárukou nezávislosti je, že
členové nikdy nenavštěvují stát, za nějž byli zvoleni.
§
Sekretariát CPT je součástí “Generálního
direktorátu Rady Evropy pro lidská práva a právní záležitosti”.
